党的二十大报告提出推动经济社会发展绿色化ღ✿、低碳化是实现高质量发展的关键环节ღ✿，特别指出要推动制造业高端化ღ✿、智能化ღ✿、绿色化发展ღ✿，同时强调绿色环保是中国经济新的增长引擎之一ღ✿。近日召开的中央金融工作会议明确将“绿色金融”作为建设金融强国的五篇大文章之一ღ✿，并希望优化资金供给结构ღ✿，把更多金融资源用于促进科技创新ღ✿、先进制造ღ✿、绿色发展和中小微企业ღ✿。自18世纪工业革命以来ღ✿，化石能源作为工业原料和材料被广泛使用ღ✿，大量二氧化碳等温室气体导致全球气温持续攀升ღ✿，进而造成全球气候异常ღ✿，飓风ღ✿、洪涝等异常自然灾害发生频次产生明显变化ღ✿，全球生态系统受到严重威胁ღ✿。为应对生态环境的不断变化ღ✿，实现经济社会可持续发展ღ✿，很多国家先后构建自己的绿色金融体系ღ✿，培育绿色金融市场ღ✿，优化资源配置ღ✿，助力经济社会可持续发展ღ✿。

　　绿色金融主要通过市场化手段推动经济社会可持续发展ღ✿。经济社会可持续发展的主要特征是注重长远发展ღ✿，既要满足当代人的需求ღ✿，又不能损害后代人满足其需求的能力ღ✿，其重要表现之一是对自然环境的保护ღ✿。随着全球经济的快速发展和人口规模的持续膨胀ღ✿，人类的资源使用量和能源消耗量也迅速增加ღ✿，全球范围内极端气候事件频发ღ✿，气候风险及其他生态环境问题不断引起世界各国共同关注ღ✿。面对这些挑战ღ✿，包括联合国在内的许多国际组织和各国政府乃至商业部门都在呼吁可持续发展ღ✿，并且通过各类宣言和协定来推动可持续发展ღ✿。绿色金融便是以金融市场为载体ღ✿，通过优化金融资源配置ღ✿，调节资金流向绿色低碳领域ღ✿，促进资源高效利用的同时改善生态环境质量的重要手段ღ✿。也就是说ღ✿，绿色金融主要通过市场手段将资源向绿色生产生活方式倾斜ღ✿，可以引导更多的市场主体主动寻求绿色转型ღ✿，从而推动经济社会的可持续发展ღ✿。

　　绿色金融可以和财政支持手段协调配合共同推动经济社会可持续发展ღ✿。金融是国民经济的血脉ღ✿，可以起到与政府财政投入互补的作用私人侦探公司265007ღ✿。要想推动可持续发展ღ✿，仅仅靠政府财政投入是不够的ღ✿。绿色金融能够撬动更多金融资本和社会资本投向绿色低碳产业和采取绿色生产方式的企业ღ✿，使得采取绿色生产方式的企业能够以更低的成本获得资金ღ✿，从而在竞争中获得优势地位ღ✿，同时促进产业转型升级ღ✿，提高投资效率ღ✿，形成绿色发展的正循环ღ✿，降低可持续发展对政府财政投入的依赖ღ✿。

　　绿色金融有利于促进绿色技术创新ღ✿。绿色发展并不是要求立刻完全停止高污染ღ✿、高能耗行业的生产ღ✿，而主要在于促进企业特别是重污染企业内部的绿色技术革新ღ✿。绿色金融能够引导资金流向绿色转型更为成功的企业ღ✿，这会给行业内的其他企业带来示范效应ღ✿，激励企业去不断创新绿色技术ღ✿，寻求在绿色转型方面获得优势ღ✿，进而推动整个行业的绿色转型ღ✿。另外ღ✿，绿色金融能够帮助在绿色技术创新领域获得进展的企业通过技术转移等方式获得更多回报ღ✿。绿色金融市场通过绿色金融产品的交易使得新的绿色技术在市场上的价值能够有效发现并流转ღ✿，从而进一步激励获益企业从事创新性活动快乐生活ღ✿，ღ✿。

　　绿色金融有助于促进环境和气候风险管理ღ✿。在全球生态环境和气候变化加剧的背景下ღ✿，防范环境和气候风险等非传统金融风险成为金融机构以及其他市场主体共同关注的一项重点议题ღ✿。生态环境和气候变化影响着人类经济社会发展的各个方面ღ✿，绿色金融在防范这些风险带来的负面冲击方面已经展示了广阔的前景可持续发展ღ✿，ღ✿。例如我国一些金融机构正在致力于衡量企业的环境友好程度ღ✿、低碳发展潜力和应对气候变化的韧性水平ღ✿，尝试形成对企业环境气候表现的综合性评价ღ✿。这类评价结果一方面供相关用户参考ღ✿，另一方面也赋能授信管理全流程各环节ღ✿，从而使得金融市场业务与企业环境和气候风险管理水平建立联系凯发天生赢家一触即发ღ✿，从而促使企业提升其环境和气候风险管理能力ღ✿。

　　目前ღ✿，我国绿色金融的顶层设计基本形成ღ✿，绿色金融业务快速发展ღ✿，有力推动了我国经济社会的转型升级ღ✿。早在1995年ღ✿，中国人民银行就颁布了《关于贯彻信贷政策与加强环境保护工作有关问题的通知》ღ✿，将金融机构的信贷工作与环境保护相结合ღ✿，希望发挥金融市场的作用来推动环境保护和污染防治相关工作凯发天生赢家一触即发ღ✿。随后ღ✿，我国金融监管部门接连采取了一系列金融措施来推动经济发展方式转变和经济结构调整ღ✿，并且得到金融机构的积极响应ღ✿。党的十八大以后ღ✿，中央将“绿色发展”纳入国家战略范畴ღ✿，绿色金融进入了更为快速的发展阶段ღ✿。2015年ღ✿，党的十八届五中全会提出了包括绿色发展在内的新发展理念ღ✿，阐明了我国经济社会未来发展的方向和路径ღ✿。2016年8月ღ✿，中国人民银行ღ✿、财政部等七部委发布了《关于构建绿色金融体系的指导意见》ღ✿，这是全球较早的政府主导绿色金融政策框架ღ✿，为我国绿色金融的发展作出了顶层设计ღ✿。2017年6月开始ღ✿，我国在浙江等六省（区）九地开展绿色金融改革创新试点ღ✿，试验区绿色贷款余额和绿色债券余额快速增长ღ✿，绿色金融产品创新也接连推出ღ✿。2020年9月ღ✿，习近平总书记在第75届联合国大会上宣布了我国的碳达峰碳中和重大决策部署ღ✿，提出了“3060”双碳目标ღ✿，这进一步促进了我国的绿色金融发展ღ✿。

　　党的十八大以来ღ✿，我国政府特别是金融监管部门在绿色金融标准体系建设ღ✿、中央和地方两级激励约束机制建设ღ✿、环境信息披露法规监督体系建设等方面取得了明显成绩ღ✿，同时我国金融监管部门不断推陈出新ღ✿，采用新的方法和措施推动绿色金融发挥更多作用ღ✿。例如在2021年ღ✿，中国人民银行推出了碳减排支持工具ღ✿，按照较低利率给金融机构提供再贷款ღ✿，然后由金融机构按照市场化原则ღ✿，为清洁能源ღ✿、节能环保ღ✿、碳减排技术等领域提供优惠贷款ღ✿，人民银行要求这些金融机构承诺对外披露碳减排支持工具支持的碳减排领域ღ✿、项目数量ღ✿、贷款余额ღ✿、加权平均利率和相应项目所产生的碳减排数据等相关信息ღ✿，推动碳核算ღ✿、环境信息披露方面取得新进展ღ✿，发挥了政策示范效应ღ✿，引导金融机构和企业更充分地认识到绿色转型的重要意义ღ✿。同时ღ✿，我国绿色金融市场的产品和服务创新不断涌现ღ✿，我国绿色贷款余额和绿色债券市场余额均位于世界前列私人侦探公司265007ღ✿，我国在绿色金融领域总体上呈现出强劲的增长态势ღ✿。除此之外ღ✿，我国与G20等国际组织开展绿色金融国际合作等方面也获得了长足进展ღ✿，例如我国担任G20可持续金融工作组联席主席凯发天生赢家一触即发ღ✿，牵头制定了《G20转型金融框架》并获得了通过ღ✿。

　　第一ღ✿，绿色金融标准尚需完善ღ✿，碳核算和环境信息披露水平还需要进一步提升ღ✿。总体来看ღ✿，我国现有绿色金融认定标准还存在部门之间不一致ღ✿、具体执行规则不清晰等问题ღ✿，也并没有实现全国统一ღ✿，和国际接轨方面还有所欠缺凯发天生赢家一触即发ღ✿。碳核算和环境信息披露的方式和规则需要进一步明晰ღ✿，需要进一步开发符合中国国情的金融机构碳核算方法ღ✿，研究推出统一的金融机构环境信息披露指南ღ✿，提高绿色金融市场的效率ღ✿。

　　第二ღ✿，绿色金融激励约束机制依然需要加强ღ✿，需要进一步提高参与各方的积极性私人侦探公司265007ღ✿。绿色金融的发展是一项系统性工程ღ✿，目前我国社会资本对绿色企业和绿色项目的投资依然具有较大不确定性ღ✿，对承担风险所能够获得的回报存在一定的疑虑ღ✿。需要进一步完善激励机制凯发天生赢家一触即发ღ✿，完善绿色金融市场价格发现功能ღ✿，使得绿色投资的风险和回报匹配ღ✿。

　　第三ღ✿，绿色金融服务经济社会可持续发展的能力需要进一步加强ღ✿，绿色金融产品创新需要继续推进ღ✿。我国绿色金融发展的规模已经在全世界领先ღ✿，但是在如何服务实体经济转型升级ღ✿、满足多样化的市场需求等方面还存在较大差距ღ✿。在降低绿色投资的成本ღ✿、优化对大中小微企业特别是小微企业绿色转型的金融服务体系等方面都还需要进一步的创新性举措凯发天生赢家一触即发ღ✿。ღ✿。

　　第四ღ✿，金融机构和相关企业均需要提高防范气候环境相关非金融风险的能力ღ✿，同时需要深度参与绿色金融国际合作与治理ღ✿。需要进一步扩展气候风险敏感性压力测试覆盖行业范围ღ✿，更加全面分析气候风险敞口ღ✿。同时ღ✿，采取多样化的金融手段和措施来管理气候环境相关非金融风险的能力还有所欠缺ღ✿，对风险的识别ღ✿、预防ღ✿、定价k8凯发·(中国区)天生赢家一触即发ღ✿，ღ✿、管理等诸方面还缺乏足够丰富的产品和明晰的金融服务标准ღ✿。气候环境相关风险国际合作潜力大ღ✿，但是国际标准的统一任重道远智造服务ღ✿，ღ✿，我国也需要进一步携手其他各国共同提高国际绿色金融合作的水平ღ✿。

　　绿色金融对我国乃至全球经济社会的可持续发展十分关键ღ✿。就我国而言ღ✿，重要的是政府ღ✿、金融机构私人侦探公司265007ღ✿、企业和个人要形成合力ღ✿，共同推进绿色金融市场建设ღ✿，推动经济社会可持续发展ღ✿。

　　政府的最主要职责是做好制度建设ღ✿。绿色金融市场的制度建设对其可持续发展具有重要意义ღ✿。制度建设包括市场透明度ღ✿、绿色标准ღ✿、财税政策以及营商环境等方面私人侦探公司265007ღ✿，每一个方面都需要建立激励相容的规则体系来保证市场的运行效率ღ✿。政府要充分考虑市场参与各方的利益驱动机制ღ✿，理解其利益诉求ღ✿，然后利用市场机制来充分调动参与各方的积极性ღ✿。这里要处理的有几个问题ღ✿：一是财政资金和社会资本之间的关系问题ღ✿。既要让社会资本获得合理回报以鼓励其参与绿色投资ღ✿，又要通过绿色金融市场与财政资金配合引领实体经济的转型升级ღ✿。二是绿色金融激励约束机制的问题ღ✿。可以通过财政税收优惠和金融机构的绿色业绩考核等手段凯发k8天生赢家一触即发ღ✿！ღ✿，提升绿色金融市场参与各方的积极性ღ✿。三是绿色金融标准的完善以及执行效率的提高ღ✿。特别要防止少数企业通过“漂绿”“洗绿”等手段寻租ღ✿，破坏市场规则ღ✿。绿色金融市场的监管制度是制度建设的一个重要组成部分ღ✿，需要通过监管手段和措施的创新来做好对绿色企业发展和绿色项目实施的针对性服务ღ✿，降低绿色投资的成本ღ✿。

　　金融机构的重点是提高服务绿色发展的能力ღ✿。金融机构要不断推进绿色金融产品和服务的创新ღ✿，针对企业在绿色发展和转型升级等方面的多样化的需求凯发k8天生赢家一触即发官网ღ✿，ღ✿，提供合适的金融产品ღ✿，提高绿色金融服务能力ღ✿。这方面的核心工作有以下三个方面ღ✿：一是金融机构要通过提高绿色金融服务能力降低绿色投资的成本ღ✿。二是金融机构要致力于提高绿色金融市场的定价能力ღ✿，帮助甄别真正有效率的绿色企业和绿色项目ღ✿。通过提高绿色信贷市场和绿色债券市场等的价格发现功能ღ✿，让有能力ღ✿、高效率的绿色企业和项目脱颖而出ღ✿。三是金融机构要通过提高研发能力和积极提供创新性金融产品和服务ღ✿，促进企业环境气候风险管理能力的提高ღ✿。

　　实体企业自身要积极利用绿色金融市场ღ✿，充分利用国家绿色发展相关政策以及绿色金融市场的价格发现和资源配置功能ღ✿，为自身绿色发展和转型升级做好准备ღ✿。企业一方面要对所在行业发展前景有分析和判断能力ღ✿，另一方面要对全球和所在国社会经济可持续发展的内在要求有明确判断ღ✿。根据这些判断ღ✿，实体企业可以通过充分利用国家政策和绿色金融市场ღ✿，积极做好行业前景和绿色发展两方面的分析ღ✿，为自身的可持续发展做好决策ღ✿。

　　值得注意的是ღ✿，市场投资主体对绿色投资的偏好对可持续发展具有重要意义ღ✿。市场投资主体除了政府外主要包括个人ღ✿、企业和金融机构私人侦探公司265007ღ✿，企业和金融机构也受投资或者就职于该主体的个人的偏好所影响ღ✿，所以在全社会宣传和倡导绿色发展的理念具有积极意义ღ✿。政府应鼓励市场投资主体积极投资于绿色企业和绿色项目ღ✿，这类行为有可能引导更多企业和个人转向更为“绿色”的生产生活方式ღ✿，从而使得经济社会的发展更具可持续性ღ✿。

　　（作者ღ✿：吴卫星ღ✿，系首都经济贸易大学校长ღ✿、北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）